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　　一直以来的流动摊点

　　形形色色，杂然并陈

　　虽是人间烟火的典型代表

　　但也对城市规范化管理

　　带来了不小的麻烦

　　如今，在秦楼街道

　　有这样一处便民疏导点

　　让流动商贩定点“筑巢安家”

　　极大地缓解了城市管理的压力

　　“引摊入市”究竟是什么？

　　如何让烟火气与城市文明“并行”

　　让我们一同去了解吧！

　　文登路商业街地处市中心繁华地段，小区聚集、人流密集，商业氛围浓厚，周边还有学校，历来是流动商贩喜爱“光顾”的地方，然而摊点的集聚经常造成学校、商街周边道路和小区门口堵塞，扰乱市民正常出行秩序。

　　对此，秦楼街道坚持“问需于民”工作导向，结合文明城市创建，通过多次调研，综合考量居民需求、街道环境、摊户经营等因素，在"不影响市容环境、不影响道路交通、不影响市民生活"的情况下，在文登路商业内街设立首个便民疏导点，引导周边零散、无序的流动摊点引摊入市、集中有序规范经营，实现了规范管理和便民服务的有机统一，让人间“烟火气”与城市文明并肩同行。

　　4月2日一大早，各个摊位上摆放着各种各样的新鲜蔬菜、瓜果、肉类等，一应俱全......每种菜品的数量不是很多，但看着都十分新鲜。

　　“现在买菜方便了，菜品也丰富多了。”社区居民李大姐说。

　　“有了固定的点，我们再也不用在街上到处跑了，不用那么辛苦，还不会影响别人出行，这个摊位设置的真是一举两得！”商贩们表示。

　　截至目前，疏导点共计引进固定摊位45个，流动摊位40余个，已形成了早市、长期固定摊位、临时摊位的便民服务市场，覆盖居民区30个。“引摊入市”后人气的增加带火了商街消费，因为人气不旺造成的空闲商铺也逐渐恢复了经营。

　　店外经营、占道经营、流动摊点

　　……

　　一直是城市管理面临的老大难问题

　　为破解这一难题

　　秦楼街道是如何创新城市管理新模式

　　让城市管理更加精细化

　　下面，随小编一探究竟……

　　为进一步加强城市治理水平，构建以信用为基础的城市管理全流程、闭环式新型监管机制，秦楼街道在祥园社区文登路商业街，以“文登路商圈”作为试点，打造“智慧商圈·诚信共治”品牌，探索实施“1335”工作法，按照“试点先行，全面推广”的思路，以“点”带“面”，逐步提升辖区沿街商铺信用监管工作覆盖范围和水平。

　　“1”即塑造一个品牌

　　在文登路商业街设立“城市管理执法服务驿站”，容纳环卫、执法、市场监管等各方力量参与，“小驿站”聚起了城市管理“大合力”，结合社区城市管理工作，采取“信用监管＋联合执法”方式，构建以信用为基础的城市管理全流程、闭环式新型监管机制，实现城市基层治理和优化营商环境的双赢。

　　在文登路商街党群服务站设立“抖音直播室”，充分利用股份制经济合作社、商街和“互联网 ”等优势资源，开展宣传、演出、评比、直播带货、网红打卡等公益性活动，提高沿街信用监管知晓率的同时助力优化营商环境。

　　“3”即三方着力

　　三方着力即社区、股份经济合作社、商圈招商部。结合城市精细化管理工作，针对道路秩序、商街商铺“门前五包”、占道经营、乱贴乱画及群众反映强烈的经营乱象，联合专业执法、市场监管等专业力量进行专项治理。

　　建立“一库二榜三结合”运行机制，更新商街商户台账大数据库，为监管服务提供数据支撑；建立诚信红黑榜，根据诚信积分和“城市管理执法服务站”反馈的投诉商户，每季度评选一次红黑榜名单并进行公示，鼓励先进，督促后进。

　　张贴“一店一码”公示，通过“一键扫码”维权的方式，张贴消费维权二维码，便于消费者查询商户信用信息。

　　结合商户自律、市场监管、社会监督三种途径深入推进创建，成立“商户自律委员会”，增强经营者主体意识和责任意识。组建“小店管家”服务队，化解门前三包不到位、超摊经营、营业执照不齐全等不文明经营矛盾，借助诚信红黑榜制度，跳出“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈，从源头上固化市场整治成效。

　　“3”即三张清单

　　结合“一图”为网格服务管理示意图，将商街划分为6个区域，每30户商街区域用一张网格示意图直观反映沿街内餐饮、教培或超市等直观信息，文登路商街建筑面积3.1万平方米，辐射富和一区、二区、新营华府等大小近30个居民小区，现有入驻商户168家，社区网格长通过建立“一店一档”、“一店一码”完善信用管理基础台账。

　　“一单”为网格服务考核清单，网格员根据《秦楼街道沿街商铺信用等级评价标准》制定考核清单，对发现27类负面行为时，通过手机端，将违规行为类别及问题图片、信用积分通知书、行政处罚决定书等相关证明材料，上传信用管理系统，倒逼商户诚信经营，赋能营商好环境。

　　“一本”为民情日记本，由网格长、街长、店长对商街社情民意和辖区热点、难点问题进行登记予以处理解决。

　　“5”即实现五个新

　　商圈发展迈上新台阶，信用监管工作有力地促进了沿街商户对“信用监管”工作的理解和认识，使其对自我管理约束意识明显加强，切实帮助沿街商户更好地规范经营，吸引游客到夜市逛商街、品美食，有效带动了整个街区消费水准，富了商户也促进了合作社的增收。早市、夜市等特色商圈规模实现新突破。

　　品质业态引领新潮流，规范的经营业态推动了各类品质业态落户商圈，今年又新增招引了2家银行，3家特色餐饮，4家大药房，4家烘焙店。

　　消费环境展示新魅力，环境改造提升、经营规范改进、特色经营活动开展等稳步推进，智慧商街、数字化潮流街区建设加快实施，商圈吸引力进一步提高。

　　营商文化独具新特色，以“诚信监管”为抓手营造特色鲜明的营商文化，为商圈营造良好的文化氛围，吸引更多消费者的关注和信任。

　　治理模式形成新典范，“3张清单”、“3驾马车”精准发力，建立健全多方协同治理模式，商户为维护自身形象，维护门前秩序、卫生的自觉性显著提高了，真正做到了“共治共享”。

　　（秦楼发布）