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为改变基础设施滞后和无人管理老旧小区多、老年人群与流动人口多、问题诉求和矛盾纠纷多、小区治理难的“三多一难”问题，今年以来，日照街道以“红色物业”为切口，以群众需求为导向，创新“1345”工作机制，抓谋划、扩覆盖、快组建、提质效，探索走出了一条“党建引领、片区整合、三方联动、协同共治”的老旧小区治理新路径。
“一个核心”引领 高位统筹抓谋划 树牢“以人民为中心”的工作理念，突出党建引领物业服务管理的整体设计，建立起上下联动的红色物业推进体系。一是书记项目牵引。将老旧小区物业管理覆盖攻坚作为街道党工委书记抓基层党建突破项目，成立老旧小区红色物业建设工作领导小组。二是培训学习提能。坚持分类对标学习，对老旧小区，会同区住建局、新东港物业，组织城市社区书记外出学习红色物业做法；举办物业专题培训班，对物业经理、业委会主任200余人进行培训。三是三级联动聚力。组建红色物业党建共同体，成立老旧小区改造项目临时党总支，每季度召开一次联席会议；实行“双向进入、交叉任职”，推荐社区“两委”成员、业委会委员担任物业企业监督员，组建功能型网格党支部80个、党小组201个，每月联议协商解决问题，激活治理末梢。
“三种模式”探索 因地制宜扩覆盖 “三种模式”探索，因地制宜扩覆盖。坚持问题导向，聚焦有效覆盖，探索符合街道特点的“社区 片区 自治 智治”的老旧小区红色物业新模式，98个“三无”小区实现有人管。一是社区 智慧物业模式。采取社区 智慧物业 业委会（居民代表）三方协商、先体验后付费的办法，接管了13个“三无”小区，采取流动保安、片区保洁和智能识别相结合。二是社区 国企托管模式。与新东港家和物业合作，将全街道分为四大片区，每个片区明确1名项目经理，社区为每个老旧小区配备1名网格员担任物业协调员，采取直接进驻模式，推行“企业先期投入 低收费 先尝后买”的模式。三是社区 业主自管模式。实行业主自治、物业自管，探索酬金制模式，由业委会众筹资金购买保洁、秩序维护、维修等服务，社区牵头每月统计秩序维护、保洁、绿化、公共维修等情况及支出，定期进行张榜公示，已有29个“三无”小区实现了自治管理，小区面貌焕然一新。
“四步实施”推进 定选优细快组建 将业委会组建作为红色物业建设的关键一招，集中一个月时间，实施定计划、选骨干、优流程、细组织四步工作法。一是深研细谋定计划。专题研究业主委员会组建工作，将同一物业管理区域、平房区域进行整合剔除，本着先易后难、先小后大的原则，制定了全年业委会组建的路线图和计划书，照“图”推进。二是充分摸底选好人。各社区根据路线图和任务目标，在各小区进行详细摸底，通过“小区听、居民荐、物业推、活动引”等方式选取居民骨干和关键人，并组织发动群众积极参与，为后续组建打好基础。三是压茬推进优流程。研究业主委员会组建流程，在符合法定的前提下，充分考虑实际情况。四是严密实施细组织。各社区严格执行选举程序，依法依规严密推进，街道全程进行业务指导，上半年组建业主委员会67个，共计组建149个，占城市小区总量51%。全街道共产生业委会成员1453人，成为基层治理的重要力量。
“五项机制”赋能 规范运行提质效 “五项机制”赋能，规范运行提质效。通过党组织搭平台、多方齐参与、经常化考核，变社区物业“单打独斗”为“共建共享”。一是健全三方联动机制。建立党组织领导下社区、物业、业委会三方联动九项制度，今年先后协商解决充电桩设置、晾晒区、改造项目变更等问题210余件。二是健全阵地共建机制。在有条件的社区党群服务中心设置物业窗口，为居民提供“全方位”服务。先后建成明珠网格、卫生局小区等132个网格党群驿家和小区议事厅，开展文化宣传、惠民活动600余次，把活动和服务送到居民身边。三是健全教育动员机制。依托“法律进小区”等活动，广泛宣传《民法典》等有关法规政策；综合运用教育、制度、奖励等手段，教育引导党员、居民、物业公司共定小区公约。四是健全吹哨报到机制。将“红色物业”纳入“双报到”项目清单，在职党员参与服务1万多人次；小区物业、网格党支部常态化组织志愿服务队；对社区无法解决的问题，通过“吹哨报到”机制，引入职能部门参与，解决绿景园防水、荣安广场电梯等问题700多个，物业投诉率下降8%。五是健全考核评价机制。发挥考核“指挥棒”作用，出台《城市社区管理考核办法》；制定《物业服务小区星级管理考核评价办法》，建立三方量化赋分评价体系。
（东港文明在线） |
日照市委宣传部 日照市文明办 主办
