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近日，东港区涛雒镇社工站的社工在走访低保户丁萍萍大姨时发现，她情绪极其低落，与社工交流了几句话就泪流满面，原来她丈夫因脑出血瘫痪在床，期间她自己又患了乳腺癌和胃溃疡，丈夫瘫痪在床九年后去世了，但丈夫去世两年来，丁大姨一直生活在愧疚自责中，埋怨自己因患病没能更好地照顾丈夫，感觉对不住去世的丈夫。社工丁庆新运用情绪脚本分析技术为其开展心理辅导，引导丁大姨慢慢走出了情绪困境。这是东港区“东风送暖--社会救助对象赋能项目”社工走访时的一个场景。近年来，东港区不断深化“党建 社会救助”工作，通过不断完善政策、机制等多点发力，推进“党委政府 社区（村）两委 社会组织 专业社工 社会爱心力量”多元联动，以物质帮扶、心理辅导、能力提升、社会融入等方式为困难群众赋能，凝聚了人心，温暖了民心。
多点发力，筑牢社会救助“保障网”。东港区坚持党建引领，发挥政府对社会救助的主导作用，政策制定方面，出台了《东港区社会救助综合改革方案》，建立了包括基本生活救助、专项救助和急难救助的多层次救助体系，不断提高救助效能。机制建立方面，建立了“四主动”救助机制，变传统“依申请救助、被动救助”为“主动发现、主动调查、主动施救、主动服务”；建立了“三必访四必到”制度，动态掌握救助民情。办理流程方面，围绕“减环节、简手续、提效率”目标，通过简化审批流程、压实基层责任和健全监管机制等手段，实现救助管理与服务扁平化，打通兜底保障的“快捷通道”，将城乡低保、特困人员供养、临时救助审批权限委托下放至镇（街道），进一步简化救助审批流程，缩短了审批时限。搭建平台方面，在每个镇（街道）设立了社会服务工作站、未成年人保护工作站和社会救助工作站，积极推动“三站”一体化运行，聚合力开展社会救助；实行“一站式”办结，提高了办理效率；推行“码上救助”，将社会救助事项办理条件、救助标准、办理流程等救助政策编制成《社会救助对象服务指南》，生成二维码，全面推进“二维码”进村(社区)，群众手机一扫就可了解救助政策，提高了救助政策知晓度，确保群众享受精准救助服务。
多元联动，推行“组团式”服务。发挥“社区（村）两委”密切联系群众的优势，建立“社区（村）两委 网格员 社会救助协理员”的帮扶救助网络，开展社会救助政策法规宣传、困难户排查、社会救助申请及相关入户走访调查等工作，有效提高主动发现能力。引进社会组织参与社会救助，通过政府购买服务的方式，先后引进日照市心理学会、普天安泰、阳光大姐等10余家社会组织，为社会救助对象提供走访、助餐、精神慰藉等服务，拓宽社会救助路径。招聘专职社工，发挥社工专业优势，每天深入村居、社区，协助开展救助对象排查、政策宣传等事务。多方链接社会爱心力量参与社会救助，房产企业与困境儿童结对帮扶、女企业家协会开展捐资助学、机关单位以物质帮扶和志愿服务的方式参与“长者食堂”的服务，全区形成了一大批社会爱心力量参与社会救助的典型事例，提升了社会救助的温度。
多维赋能，打好服务“组合拳”。改变过去单纯的资金、物质帮扶的方式，推行“物质 服务”的救助模式，以开展“东风送暖--社会救助对象赋能项目”“东风送暖--孤困儿童同行计划”等专业化项目为切入点，通过开展需求评估，精准摸清救助对象的需求，并针对社会救助对象在物质帮扶、生活照料、医疗保障、心理辅导、精神慰藉、社会融入、能力提升等多重问题和需求，链接各类资源，从生活照料、心理辅导、精神慰藉、家庭和社会生态网络等方面进行多维度、全方位帮扶，改善社会救助对象生活和心理状况，提高了应对困境、解决问题的能力。日照街道肢体残疾的费大姐在社工的鼓励和帮助下，不仅自己通过抖音直播带货卖日照绿茶走出生活困境，还带动四名同样拄着双拐的残疾人勇敢笑对生活，多维度救助模式解决了社会救助“有政策、缺感情”的问题，让困难群众切实感受到社会大家庭的温暖。（东港区民政局 王冠华 任白雪） |
日照市委宣传部 日照市文明办 主办
