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提升因公出国人员文明素质
争做传播中华文明友好使者
市外侨办

    提升因公出国人员文明素质是加强我市机关精神文明建设、塑造机关文明形象的重要举措，也是展示我市公务人员文明风采，树立我市良好对外形象的重要“窗口”。
    一、因公出国人员代表的是国家形象。随着我市对外开放的不断扩大，我市因公出国团组和人员数量逐年增多。因公出访人员走出国门，既是国人在走世界、看世界，也是世人在感知中国、了解中国的一个巨大的双向互动。世界看中国，一方面看我们的发展理念、发展道路、发展成就；另一方面，也从出访人员的具体言谈举止中，看我们的中华文化，看国人的精神风貌，进而看一个国家的文明程度。我们每个出访人员的举手投足不仅体现了个人的文明素养，也体现了我市公务人员在海外的良好形象，更体现了我国的文明程度和国家工作人员的素质修养。因此，增强文明意识，提升文明素质，是每位因公出访人员共同的责任。我们每一位因公出访人员，要时刻审视自己的行为，做一个文明的人、一个高素质的人、一个为美景增色的人。
    二、因公出国人员文明出访是保护自身利益的需要。据外交部统计，我国驻外使领馆每年处理的领事保护案件近4万起，60%以上是由公民在海外的自身行为不当而引起的。近年来，因为出访人员在海外的不文明行为而引发的涉外案事件也呈上升趋势。因公出访人员的不文明行为虽然只是一些出于对当地礼仪、规章、习俗、禁忌等无知的小节问题，但在深层次上映射的却是自身公德意识的淡薄和文明素质的不高。这些不文明行为，一方面给国家和出访人员的带来了损害，另一方面也给出访人员带来一定的麻烦，甚至带来了安全隐患。因此，我们所有因公出访人员务必引起高度重视，始终保持清醒认识和高度警惕,保持言行文明，举止优雅，努力提升因公出访文明素质，争做传播中华文明礼仪的使者。
   三、要切实加强因公出访团组行前教育。加强因公出国团组行前教育，对于保证因公出国人员能顺顺利利地出去，安安全全地回来，圆圆满满地完成任务，十分必要，也是规范因公出访、确保出访质量的重要环节。根据外交部有关文件和新形势的要求，当前，加强因公出国团组和人员行前教育主要应把握以下几个方面。
    （一）积极开展因公出访教育培训。2014年，我市对因公临时出访比较密集的单位进行了集中培训，针对出访过程中的不文明现象、不文明行为产生的原因、以及作为出访人员如何正确处理风俗习惯差异、文化、价值观念不同等方面进行了相关培训，提高了出访人员对于履行文明出访、文明出境的认识。
    （二）加强因公出访行前教育宣传。市外侨办印制了《日照市因公出国团组行前教育手册》，其中包括《日照市因公临时出访文明行为指南》、《日照市因公出国（境）注意事项》、《外事纪律》、《领事保护》等知识，并确保发放给每一位因公出访人员，以便更好的约束和规范文明出访行为。
    （三）建立健全因公出访文明监督考核机制。对因公出访团组实行团长（单位）负责人问责制，即组团由团长、随团由派员单位负责人保证因公出国团组、人员申报符合外事管理规定、在境外遵守外事纪律和外事礼仪、遵守所到国家或地区风俗习惯、严格执行活动安排等事项，并签署《日照市外事侨务办公室加强因公出国管理工作责任书》，加强团组规范运作，文明出访。建立因公出境不文明行为信息记录制度，对在境外因不文明行为造成恶劣影响的人员，通告人员所在地（部门）的党委、政府并在其再次申请出境时从严审批。
    近年来，我市提升因公出国人员文明素质工作取得了一定成效，但这是一项长期而意义深远的工作。我们力求将工作长期、有效地开展下去，不走过场，务求实效，为我市创建全国文明城市增添一份助力，同时进一步做好我市因公出访人员行前教育工作，提升我市因公出访人员文明素质，在外交活动中充分展示我市的良好形象。