为深化推进美德信用建设,岚山区虎山镇黄家峪村建立了以党建为引领,以美德信用为支撑,以网格治理为抓手,以志愿服务助推文明实践,稳步落实“信用 ”基层治理模式,增强美德信用赋能,助力乡村振兴。 一、强化党建引领,实施网格化管理,探索乡村治理新模式 为了确保信用建设工作落实到位,黄家峪村结合自身实际,加强组织领导,明确总体要求、工作原则、工作内容和工作要求。组织党员村民代表积极发挥示范带头作用, 全面推行落实信用体系建设,积极引导村民讲信用信,主动参与乡村文明治理。黄家峪村“两委”坚持以党建为龙头,管理为核心、服务为保证,将全村划分为4个网格,每个网格覆盖户数在149户—229户不等,由村“两委”成员每人负责一个网格,建立网格间评比机制,将重点工作纳入每个网格,使党建“网格化管理”更加精细。并积极发挥党员在网格化治理中的先锋模范作用,利用每月主题党日,将信用政策理论、信用知识学习纳入到网格党员日常教育中,激发党员干部参与信用网格建设的热情。在日常工作中,也是由干部带头,通过党员干部积极主动参与、申报评分,带动引导群众争做网格主人。黄家峪村以信用建设“一根针”,穿引村务工作“千条线”,引导党员村民代表勇于担当作为,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,运用信用建设成果,初步加强村信用体系建设,营造齐抓共治的良好氛围。 二、落实积分兑换,突出实用实效,激发乡村治理新效能 为进一步推动村居信用建设工作,充分调动广大党员干部和群众积极性,做好村民信用建设推广工作,激励村民参与村居信用建设工作,结合实际情况,研究制定《黄家峪村信用体系积分管理工作方案》《信用体系管理办法》,在村一级率先建立“信用积分”制度,并成立由村两委成员、党员和居民代表组成的信用建设工作组,具体负责积分制管理的日记录、月审核、季公示、年总结工作。制定村民家庭信用积分档案,实行一户一档、明确积分指标量化内容,涵盖社会治理、乡村建设、社会公德等3大类17个子项,坚持“专人管理、事事记录、分分对应”,按照“网格员落实工作、诚信工作领导小组定期审议、审议结果张榜公示、积分登记备案、定期开展兑换活动”的工作流程,使积分制管理工作更加公开透明。通过积分奖励、实物兑换的方法,党员群众从过去的凡事“要我干”转变成现在的遇事“我要干”,切实增加党员群众参与度、满意度和幸福感,增强村民参与村居事务的动力和活力,有效激发了乡村治理新效能。 三、实施“信用 ”模式,破解治理难题,构建乡村治理新格局
实施“信用 矛盾化解” 针对基层矛盾纠纷,创新开展“信用 矛盾化解”模式作为推进村居信用体系建设的重要举措,积极探索基层矛盾纠纷化解新机制,有效发挥信用在消除矛盾、化解纠纷中的积极作用。落实“党建 网格 信用”基层治理机制,充分发挥村网格员队伍的主力军力量,围绕民生诉求、信访稳定等工作,督促网格员、志愿者成为政策宣讲、民情收集、矛盾化解的“行家里手”,将参与社会治理情况纳入授信加分减分标准,引导形成人人参与社会治理的良好风气。今年以来,黄家峪村通过“信用 矛盾化解”模式,共协调债务纠纷42起,调解家庭、邻里纠纷10起,缓和信访矛盾7个。化解矛盾纠纷的同时,对于一些订立了口头调解协议但是不遵守的情况,会通过信用提示、信用积分加分减分等手段,使矛盾纠纷双方履约践诺,将矛盾纠纷化于早,解于小,做到“小事不出网格、大事不出村”,丰富基层治理抓手。 实施“信用 环境整治” 将信用体系建设与人居环境整治纵深融合,充分发挥村民在人居环境整治中的主力军作用和“信用积分”的正向激励作用。为提升居住环境质量,黄家峪村积极实施“信用 环境整治”模式,充分调动广大群众的积极性和创造性,动员广大村民自觉参与人居环境整治,用“信”能,助推人居环境提升。对村民房前屋后环境卫生,实行户主承包制,以信用积分为激励手段,按照门前卫生的干净整洁程度给予相应信用积分奖励,实现环境整洁常态化;对于公共区域卫生,按照网格化管理范围,每个网格由党员干部带头、发动村民积极参与,集中开展以路边垃圾清理、排水沟清理、村内垃圾清理等为重点的环境卫生综合整治行动,对河道、沟边、路边等卫生进行彻底清理,实现常态化卫生管理。通过不同的信用积分激励作用,让村民自己搞管护、搞清洁,劳动成果获取相应的信用积分,群众参与度大幅度提升,实现每条街巷有人抓、有人管,掀起人居环境整治新热潮,助力环境整治由“突击战”变“持久战”,以“小积分”激发“大能量”,跳出“整治、反弹,再整治、再反弹”的怪圈,实现人居环境大改观、大提升,让群众精神上得满足、物质上有收获、行动上更自觉,进一步提升村容村貌。 实施“信用 养老” 坚持把养老服务作为信用体系建设的重要内容,多措并举推进养老服务领域信用体系建设,有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。黄家峪村共有60周岁以上老年人453人,75周岁以上老年人89人。一方面打造信用助老新格局,让老有所养落在实处。建设了村级养老服务中心一处,占地面积700余平方米,由村党支部领办、自主运营,为老人提供午餐、洗浴、理发、娱乐等贴心服务,打通服务老年群众的“最后一公里”;另一方面,鼓励群众积极参加村居养老服务中心志愿服务活动和捐款捐物行动,实行志愿服务积分,根据参加志愿服务活动次数和捐款捐物数给予相应的信用加分,以信用积分为纽带,丰富的养老服务内涵,营造出“老人有所呼、志愿者有所应”的助老氛围。 实施“信用 志愿服务” 推行“信用+志愿服务”机制,在服务群众中引导和凝聚群众,展现志愿服务新力量,用“小积分”撬动“大文明”。为充分发挥信用引领乡村振兴的正向激励作用,黄家峪村将信用体系建设与志愿服务活动有效结合,积极搭建志愿服务平台,常态化开展丰富多彩的志愿服务活动。成立小巷管家、红辉润心、红辉爱家、便当当、文明迎亲、文明易俗6支志愿队伍,吸纳志愿者40余人,参与村级养老服务、街巷管理、婚丧嫁娶、扶贫助弱、邻里互助等志愿服务活动,共开展活动20余次。同时联合社会组织、爱心企业等志愿力量,开展“爱心捐赠”,累计捐赠款物9万元。通过“信用 志愿服务”模式鼓励引导村民积极参加志愿服务,实现以点带面、阵地全覆盖的新时代文明实践新格局。持续深化信用体系建设,充分调动村民参与志愿服务的热情,让信用体系建设与基层社会治理同频共振。 实施“信用 美德” 为更好地开展美德信用工作,营造诚实守信的良好村居环境,推进“信用 美德”村居建设,黄家峪村开展了一系列“信用 美德”宣传活动。开展评先树优活动,呼吁村民向榜样看齐,努力营造“讲信用有荣誉、守信用有实惠”的良好氛围。坚持把信用积分作为评先树优的一项重要依据,深挖诚实守信、孝老爱亲、邻里互助案例9个,评选好媳妇、好婆婆各8人,最美小巷管家6人,美丽庭院81户。结合精神文明宣传栏、新时代文明实践站、公益广告等阵地,深度宣传“身边榜样”,引导和激励广大居民群众诚实守信、崇德向善,践行文明乡风和社会公德,营造“信用领先、人人争先”的良好氛围。自“信用 美德”宣传工作开展以来,通过形式多样的表彰激励更多的村民参与到信用建设中来,为村居治理提供夯实的信用基础,同时,黄家峪村将继续做好宣传工作,促进“信用 美德”深度融合,不断完善美德和信用建设联动体系,形成“人人践行美德、美德转化信用、信用促进发展”的良性循环。 下一步,岚山区将继续深化美德信用体系,调动各类资源、凝聚各方力量、汇聚正能量,达到以“信”促“治”的服务新要求,打造共建共治共享基层治理新格局。 (文明岚山) |