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社区是党委政府联系、

服务群众的“神经末梢”。

但基层社会关系多重交叉碰撞、

问题复杂而多样，

如何才能做好城市基层治理？

“首先得发挥好基层党建的作用。”

日照市东港区秦楼街道

尚德社区党总支书记高麒滢认为，

这是基层治理的“牛鼻子”。

　　年轻的尚德社区以“1 3”区域化党建联盟为依托，以“三聚三强”为工作法，通过党建聚力、服务聚心、资源聚能，实现赋能增效强堡垒、创新载体强实效、多方联动强治理的治理效果，发挥党建引领作用，激活城市基层治理“红色动能”。

　　党建聚力，

　　打通服务“最后一百米”

　　为了把社区工作延伸到千家万户，把服务送到居民家门口，社区实行“多网合一”沉网工程，一网兜起社区大小事。社区构建起“社区党总支-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”四级运行机制，街道站所和社区工作人员分表包网入户。

　　上周末，翠湖佳园北二区3号楼的党员张红淑开始“上班”了，她将一张张小卡片送到左邻右舍，卡片上写着她的姓名、工作单位、联系电话，这主要源于她的另外一个身份--“红馨楼栋党员中心户”。同住一栋楼，谁家有个婚庆喜事、急事难事或是矛盾纠纷，张红淑必“上门服务”，真正地深入到基层、服务到基层，确保了解社情民意不漏一户，不漏一人。

　　一张联系卡、一名党员中心户、一栋红馨楼，打通服务群众的“最后一百米”。

　　今年尚德社区探索推行红馨楼栋建设，在职党员担任党员中心户，每人联系5-10户居民，推动党群服务延伸到户，实现党旗在小区飘扬，党徽在楼栋闪耀。

　　服务聚心，

　　变“问题清单”为“幸福账单”

　　社区的事情，既是党委政府的公家事，更是千千万万居民的自家事。为了“把社区各方面服务搞周到”，社区始终坚持以居民为中心，创新了“四单”服务载体，把居民“问题清单”变民生“幸福账单”。

　　“去年10月，就在供暖之前，先是翠湖佳园北三区有1户居民通过微信向我们反映，家里的供热面积和测绘院公示面积不一致，我们就接了这个‘问题清单’，后来我们协调金帝物业、供热公司给解决了。”高麒滢介绍，他们同步帮北二区、北三区2680户居民更改了供热面积，算下来，每年可为居民节约支出2万余元。

　　群众点单、社区派单、党员党组织接单、群众评单，这种订单受理的闭环式服务可以高效解决居民身边的烦心事、麻烦事和揪心事。这既提升居民这一主体参与基层治理的主动性，又实现党组织同建同管、突出问题联合治理。

　　资源聚能，

　　点赞“1 3”区域化党建联盟

　　社区工作关系千家万户，单靠社区力量，服务效能远远不够。

　　所以尚德社区创新设立“1 3”区域化党建联盟，社区统筹使用区域内党建资源和公共服务资源，成立红色物业、志愿者、沿街商户3个子联盟，党建联盟既相互独立，又互联共促，协同联动解决社区居民最关注、最关心的实际问题。

　　此外，社区还建立了网格长、楼长、街长、店长、志愿者等构成的“四长一者”队伍，共计1000余人，让更多社会力量参与社区治理。

　　在前期疫苗接种工作中，仅用2天时间，尚德社区60-80岁年龄段居民的疫苗接种率就达到了95%，这正是“四长一者”队伍共同发力的成果。楼长宣传发动小区居民、店长引导沿街商户，网格长负责汇总统计信息，街长、志愿者负责接种点秩序维护。

　　“红色物业”是社区基层治理的有效补充力量，志愿者联盟是社区治理的生力军。当前，社区共培育“yi”系列社会组织10个，兴趣小组19个，全年开展活动600余次。

党建“红”起来，小区“活”起来，

民心也“暖”起来。

目前，尚德社区已形成了

多方协同、资源统筹的

全域化党建引领治理服务合力，

构建起区域统筹、上下联动、

共建共享的城市基层党建新格局。

下一步，社区将在

示范体系建设、治理机制完善、

“一张网”管理，智慧社区建设等

重点方面不断延伸做实、探索突破。